广州低效工业用地调查（广州工业用地政策）

有大动作,苍南4乡镇土地有整治!

1、首批跨乡镇开展全域土地综合整治试点名单中，苍南4个乡镇入选其中。

2、下一步，新区将对该区块进行拆后土地利用，逐步实现大拆大整到“大建大美”的亮丽转身。

3、法律分析：不能。农村集体土地有三种所有权：村民小组农民集体所有权；村农民集体所有权；乡镇农民集体所有权。其中属于乡镇农民集体所有的土地，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。

4、不能。农村集体土地有三种所有权：村民小组农民集体所有权；村农民集体所有权；乡镇农民集体所有权。其中属于乡镇农民集体所有的土地，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。

5、根据国家正式颁布的中央一号文件来看，针对农村土地方面，国家再次指出将在今年以乡镇为单元开展全域土地综合整治。涉及到一些地区存在的盗挖黑土、电捕蚯蚓等破坏耕地行为将继续严厉打击。

6、当前，全省需落实1200个农村土地综合整治示范村建设项目（各县可按厅已下达的任务数3倍来安排）和百万造地保障工程项目。增加有效耕地面积。推进基本农田建设。加快村镇改造建设。推动农村经济发展。

低效用地认定及处置政策

法律分析：城镇低效用地是指经第二次全国土地调查已确定为建设用地中的布局散乱、利用粗放、用途不合理、建筑危旧的城镇存量建设用地，且权属清晰、不存在争议。协议收回和依法转让，这是采用频次最高的两种处置措施。

低效用地的范围（1）国家产业政策规定的禁止类、淘汰类产业用地；（2）不符合安全生产和环保要求的用地；（3）“退二进三”产业用地；（4）布局散乱、设施落后，规划确定改造的城镇、厂矿和城中村等。

支持革命老区重点城市开展城镇低效用地再开发，对损毁的建设用地和零星分散的未利用地开发整理成耕地的，经认定可用于占补平衡，允许城乡建设用地增减挂钩节余指标按规定在省域范围内流转使用。

限期动工。对超过约定、规定的动工开发日期但未满一年的违约宗地，可向土地使用者下达《责令限期动工通知书》，要求必须在三个月内动工。项目动工时用地单位要书面通知国土资源部门现场确认。延长动工开发期限。

城镇低效用地是指经第二次全国土地调查已确定为建设用地中的布局散乱、利用粗放、用途不合理、建筑危旧的城镇存量建设用地，权属清晰、不存在争议。

实行差异化政策，保障农民的合法权益。2022年低效闲置土地处置办法是为了加强对低效闲置土地的管理，规范土地使用行为，推进土地资源高效利用而出台的。

求《广州市旧厂房改造土地处置实施意见》文件

1、记者日前从广州市国土房管局获悉，《广州市旧厂房改造土地处置实施意见》已经获得市政府常务会议原则通过，这个文件将针对旧厂房的改造难题亮出政策优惠牌，其中就包括与原用地单位分成土地出让金，提高原用地单位的改造积极性。

2、月18日下午，广州市政府网站发布旨在进一步推进“三旧”改造的政策文件《广州市深入推进城市更新工作实施细则》（下称《实施细则》）。

3、上面提到的“三旧”改造，通常而言，是指广东省“旧城镇、旧厂房、旧村庄”的改造。

4、而且，在改造实施方案中，最新版的《征求意见稿》着重强调了 审定权 ，具体表述是：在改造实施方案提交有审定权的城市更新工作领导小组审议前，由村集体经济组织召开成员大会对旧村改造实施方案进行表决。

5、《指导意见》提出，在整体规划的前提下，旧村庄全面改造项目可结合改造范围内或邻近的旧城镇、旧厂房、留用地、村级工业园等进行整体改造，并可通过协商收购、产权归宗等灵活方式实现单一改造主体，统筹整合土地资源连片开发。

土地审批权下放、存量盘活等助力深圳高质量发展

今年3月，国务院公布的《关于授权和委托用地审批权的决定》表示，要在严格保护耕地、节约集约用地的前提下，进一步深化“放管服”改革，改革土地管理制度，赋予省级人民政府更大用地自主权。

推进国有企事业单位存量用地盘活利用，鼓励市场主体通过建设用地整理等方式促进城镇低效用地再开发。 规范和完善土地二级市场，完善建设用地使用权转让、出租、抵押制度，支持通过土地预告登记实现建设用地使用权转让。

市、自治区；二是将永久基本农田转为建设用地和国务院批准土地征收审批权限“下放”到部分试点区域，包括北京、天津、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆等。

各省、自治区、直辖市人民政府不得将承接的用地审批权进一步授权或委托。

加快培育发展住房租赁市场，有效盘活存量住房资源，有力有序扩大租赁住房供给，完善长租房政策，合理调控租金水平。以人口流入多、房价高的城市为重点，扩大保障性租赁住房供给，着力解决困难群体和农业转移人口、新就业大学生等新市民住房问题。

尤其是通过处理产业类历史违建，可以明晰土地使用权，盘活存量土地资源，促进工业区升级改造和产业转型发展，破解产业空间不足等制约深圳城市发展的问题，也进一步落实了深圳市产业区块线划定的相关要求。

工业用地限制

1、北京市经济技术开发区、深圳前海、珠海、上海、广州佛山、山东临沂等都有此类政策出台，打破以往工业用地出让单一的50年制，将新年限划定为20年，或10-50年不等。

2、工业用地指的是工矿企业的生产车间、库房及其附属设施等用地，包括专用铁路、码头和附属道路、停车场等用地，不包括露天矿用地，代码为M，它包括一类工业用地、二类工业用地、三类工业用地，代码分别为MMM3。

3、开发利用海域必须满一年，才可以转为工业用地。除海域使用金以外，实际投资已达计划投资总额百分之二十以上。原海域使用权人无违法用海行为，或违法用海行为已依法处理。

4、法律主观：限制工业用地转让的条件为：得到该工业用地之后，必须按照出让合同规定的方式去进行开发，不能改变土地的用途，而且在转让后，也必须要准守出让合同的权利义务。